洛陽市人民政府辦公室

關于印發洛陽市2016年機器人及智能裝備

産業基地建設工作方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

《洛陽市2016年機器人及智能裝備産業基地建設工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                            2016年2月18日       

洛陽市2016年機器人及智能裝備産業

基地建設工作方案

    為貫徹落實《河南省人民政府關于支持洛陽市建設機器人及智能裝備産業基地的意見》（豫政〔2015〕78号）精神，發展壯大洛陽市機器人及智能裝備産業基地，構築産業競争新優勢，推動洛陽市産業轉型升級，特制定如下工作方案：

　　一、總體思路

以機器人及智能裝備為主攻方向，以培育引進、創新驅動、産研結合、集群發展為主要途徑，按照加快發展、提升質量、提高競争力的要求，突出科技創新驅動作用，增強企業發展核心技術的競争力；突出骨幹企業帶動作用，強化配套企業集聚發展；突出智能制造示範應用作用，加快市場推廣和市場潛力挖掘；突出大項目帶動作用，加快推進重點項目建設；突出産業集聚效應，打造優勢明顯特色突出的産業集群，進一步營造推進機器人及智能裝備産業快速健康發展的良好環境。

　　二、發展目标

2016年，全市工業機器人及智能裝備産業主營業務收入力争達到800億元，增速超過25%，工業機器人及智能裝備在裝備制造業中所占比重超過30%；高精度傳感器、自動控制系統、伺服和執行部件等關鍵技術實現階段性突破；在全市重點工業領域啟動十大智能制造示範工程；新引進機器人及智能裝備研發機構或企業10家以上。

三、重點任務

（一）堅持創新驅動，提升産業技術創新能力。圍繞機器人上下遊産業鍊中的關鍵環節，組織創新鍊，積極構建以企業為主體，技術創新戰略聯盟、産業技術研究院、企業研發中心有機結合的産業技術創新體系。加大機器人關鍵核心零部件、關鍵工藝裝備、機器人本體和系統集成應用等重點領域的攻關力度，努力突破技術瓶頸，掌握核心關鍵技術。加強産學研用結合，鼓勵企業與國内外高校、科研院所緊密合作，聯合建立研發中心，不斷增強企業自主創新能力。鼓勵企業、科研機構積極參與國際、國内工業機器人及智能裝備相關行業的技術标準制訂等工作，提升自主技術标準的話語權。采用衆創衆包衆籌、業态創新、商業模式創新等開放創新模式，加快創新驅動，整體提升産業的技術創新能力。

（二）強化市場培育，拓展市場應用空間。推動我市工業機器人及智能裝備的應用和産業化，圍繞重點工業領域轉型升級，分步驟、分層次開展示範應用。先期将摩托車、鋼制辦公家具、耐火材料、鋁精深加工、農機裝備、采選礦、化工、電子信息制造、玻璃、新型牆材等行業作為應用試點領域，推進機器人産品、智能裝備及自動化生産線、數字化工廠的示範應用，打造一批“工廠物聯網”、“數字化車間”和“智能工廠”樣闆。同時積極運用融資租賃等機器人商業推廣和營運模式，培育産品應用市場。

（三）擴大外引内聯，壯大骨幹企業規模。緊盯庫卡機器人（上海）公司等一批國内外***的工業機器人制造企業，開展全産業鍊招商引資，吸引一批主機、關鍵零部件及集成應用項目進駐我市，迅速壯大本地産業規模。推動中信重工等重點企業瞄準國際先進水平，通過技術改造、技術創新成果産業化、兼并重組等途徑，逐步提升産品技術水平和可靠性，擴大機器人産能，提高品牌影響力和市場占有率。鼓勵中冶重工、沃德福等中小企業從中低端市場起步，培育機器人細分領域競争優勢，推進“專、精、特、新”産品發展，針對不同行業和領域開展***化服務和個性化定制。推動企業創新銷售模式，建立和完善終端銷售與服務渠道。

（四）推進項目建設，促進産業集群發展。在産品研發生産、生産線智能化改造等領域，篩選一批重點項目，列入機器人及智能裝備産業重點項目庫。鼓勵我市裝備制造企業進入機器人領域，利用自身優勢參與機器人本體制造和系統集成，通過整合延伸、配套分工，提升我市機器人産業集群規模水平，實現規模經濟效應。加大對技術研發、成果轉化、産業化和配套服務全鍊條的支持力度，積極引導和推動金融機構開展金融服務和産品創新，充分發揮财政資金投入對金融和社會資本投入的放大效應。完善重點項目的跟蹤服務機制，實施重點推進、精準服務。

（五）加快載體建設，構建産業支撐體系。整合全市資源，以洛陽國家高新技術開發區、澗西區、伊濱區為重點，着力打造洛陽市機器人及智能裝備産業“一基地兩園區”。按照“土地集約經營、項目集中布局、産業鍊式發展、企業集群發展”的要求，整合優化空間資源，着力提升“一基地兩園區”對産業發展的綜合承載能力。通過項目集中布局，促進機器人及智能裝備關聯企業向“一基地兩園區”集聚發展、協同發展，構建我市機器人産業發展支撐體系。

    四、工作措施

　　（一）核心競争力提升工程

1. 加強基礎共性技術研發。突破新型高精度傳感原理和工藝、高精度運動控制、高可靠智能控制、工業通信網絡安全、健康維護診斷等一批共性、基礎關鍵智能技術，夯實産業發展基礎。

2. 努力攻克伺服電機、精密減速器、控制器等一批工業機器人關鍵零部件核心技術和系統集成解決方案設計等智能裝備關鍵技術，提升産業核心競争力。

3. 充分整合與利用全球創新資源，加大高端人才、科研院所、人才培養機構的嫁接和引進力度，強化集成創新和引進消化吸收再創新，***提升産業研發能力和制造水平。

（二）十大領域重點示範應用工程

在摩托車、鋼制辦公家具、耐火材料、鋁精深加工、農機裝備、采選礦、化工、電子信息制造、制鞋、建材等行業建設十條智能制造示範線，通過集中展示機器人等智能制造裝備應用成果，形成一批可複制、可推廣的經驗、模式和案例。通過政策引導，鼓勵企業進行技術改造，加快人機智能交互、工業機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生産過程中的應用，促進制造工藝的仿真優化、數字化控制、狀态信息實時監測和自适應控制。

（三）“131”重點企業培育工程

通過政策引導和要素資源配置，着力做大做強中信重工、北方玻璃等10家以上整機成套制造企業，做專做精LYC軸承、軸研科技、誠冠自動控制等30家以上特色零部件制造企業，做高做優一拖開創、彙翔精機等10家以上系統集成制造企業，提升重點企業支撐帶動能力，引領産業轉型升級，帶動産業集群鍊式發展。

加強與國内外擁有技術源頭的行業龍頭企業、高校、科研機構的對接，全年新引進不少于10家機器人及智能裝備研發機構或企業的研發生産項目落戶我市，引領和帶動機器人及智能裝備産業整體提升和發展。

（四）151項重點項目帶動工程

圍繞機器人及智能裝備産業化、升級改造、載體建設三大領域，實施151個重點項目，總投資130億元，其中2016年計劃總投資45億元，項目建成後預計新增銷售收入180億元。着力推進總投資10億元的中航工業洛陽電光設備研究所智能巡檢、巡邏機器人及搬運機器人産業化等75個重點産品研發生産項目，總投資14.2億元的麥達斯鋁業有限公司車體深加工生産線智能化升級改造等66個智能化升級改造項目，以及總投資11.65億元的洛陽新經濟創業投資有限公司洛陽機器人智能裝備産業園等10個重點園區及平台建設項目。在重點項目中篩選一批具有自主知識産權、本土化率高的智能制造裝備研發、技改項目，優先推薦為國家、省重點項目，并認真組織實施。

（五）重點園區實力提升工程

通過加強園區規劃引導，提升“一基地兩園區”信息網絡、園區公共服務平台等基礎設施水平，推動以産業鍊為鈕帶、資源要素集聚的機器人及智能裝備産業集群建設，完善産業鍊協作配套體系。

1. 加快完善通信信息網絡、給排水、熱力等公共基礎設施和公共交通、商業服務等産業配套設施建設。

2. 加快建設***孵化器、加速器、創客空間，大力引進和培育天使投資機構，支持創新創業人才（團隊）成果轉化。

3. 加快引進和培育金融租賃、技術交易、信息咨詢、研發檢測、教育培訓等服務機構，構建配套完善的社會化服務體系和公共服務平台。

4. 采取市場化運作模式，積極開展第三方服務，實現園區内企業原材料和零配件供應、物流、人才培訓等企業生産生活服務的社會化，***提升載體對産業發展的綜合承載能力。

五、工作要求

（一）落實工作責任。洛陽市機器人及智能裝備産業發展工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）各成員單位要牢固樹立大局意識，進一步完善工作思路、強化工作職責，按照《洛陽市機器人及智能裝備産業發展重點任務分解表》明确的責任分工，細化措施，強化落實，确保按期完成各項任務。

（二）建立動态評估機制。領導小組辦公室要按照年度發展目标、主要任務、時間節點和責任分工，将各單位落實情況納入年度考核範圍，并根據實際完成情況實施獎懲。領導小組各成員單位每月向領導小組辦公室書面報送工作進展情況；領導小組每季度召開一次碰頭會，每半年召開一次述職會，協調推進工作。

（三）嚴格督促檢查。領導小組辦公室要加強與各成員單位的溝通銜接，定期對工作任務落實情況進行督促檢查，對工作落實不到位的要督促責任單位限期整改，确保各項任務落到實處。

    附件：1. 洛陽市機器人及智能裝備産業發展重點任務分解表

         2. 洛陽市機器人及智能裝備産業重點培育企業名單

3. 洛陽市機器人及智能裝備産業潛力企業名單

附件1

洛陽市機器人及智能裝備産業發展重點任務分解表

                                                             完成時限：2016年12月31日前

附件2

洛陽市機器人及智能裝備産業重點培育企業名單

附件3

洛陽市機器人及智能裝備産業潛力企業名單

  主辦：市工信委                       督辦：市政府辦公室十科 

洛陽市人民政府辦公室                    2016年2月22日印發